|
 นาย Peter Mandelson กรรมาธิการยุโรปด้านการค้า กล่าวว่า ถึงเวลาแล้วที่คณะกรรมาธิการยุโรปต้องมีบทบาทนำเพื่อนำความมั่นใจของชาวยุโรปกลับคืนมาและเพื่อกู้อนาคตของกระบวนการรวมตัวของสหภาพยุโรป
เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2548 ณ กรุงบรัสเซลส์ สถาบัน European Policy Centre (EPC) ร่วมกับสมาคม University Association for Contemporary European Studies (UACES) ได้จัดการบรรยายพิเศษโดยนาย Peter Mandelson กรรมาธิการยุโรปด้านการค้าในหัวข้อ The idea of Europe : can we make it live again? โดยมีผู้แทนจากคณะกรรมาธิการยุโรป คณะมนตรีสหภาพยุโรป สภายุโรป ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม ภาคเอกชน สื่อมวลชน และคณะทูตานุทูต เข้าฟังอย่างคับคั่งกว่า 350 คน
นาย Mandelson รู้สึกผิดหวังที่ร่างธรรมนูญยุโรปมีอันเป็นไปอย่างน่าเสียดายยิ่ง และชาวยุโรปส่วนใหญ่ไปมองจุดอ่อนของธรรมนูญยุโรปโดยไม่ได้พยายามเข้าใจจุดแข็งและประโยชน์ของเอกสารฉบับนี้เลย นอกจากนั้น การสิ้นสุดของสงครามโลกอันเป็นเหตุผลแรกเริ่มเดิมทีของการรวมตัวของยุโรปได้จางหายไปจากความทรงจำเสียแล้วด้วย ส่วนสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปแทบไม่มีบทบาทต่อชีวิตประจำวันของชาวยุโรป ผลสำเร็จของการรวมตัวของยุโรปกลายเป็นเหยื่อของการบิดเบือนทางการเมือง ส่วนทางด้านเศรษฐกิจการเจริญเติบโตและการจ้างงานไม่ได้เกิดขึ้นตามที่เคยมีการคาดการณ์ไว้ ผลลัพท์คือภาพลักษณ์ของสถาบันยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ทรุดลงและก้าวแรกของการฟื้นฟูคือการยอมรับความจริงและความล้มเหลวดังกล่าว
สิ่งที่ยุโรปต้องการเวลานี้คือการมีผู้นำที่มีคุณภาพและมีความเข้าใจในปัญหาปัจจุบันของสหภาพยุโรป ซึ่งจะได้มาด้วยการเสริมสร้างคณะกรรมาธิการยุโรปให้แข่งแกร่ง นอกจากนั้น ในอดีตที่ผ่านมา การมีพลังร่วมระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นแกนกลาง ควบคู่ไปกับการมีประธานคณะกรรมาธิการยุโรปที่แข็งแกร่ง เป็นสูตรสำเร็จของสหภาพยุโรปก็ว่าได้ ยุคทองของยุโรปคือช่วงที่นาย Francois Mitterrand และนาย Helmut Kohl เป็นผู้นำฝรั่งเศสและเยอรมนี และมีนาย Jacques Delors เป็นประธานคณะกรรมาธิการยุโรป แต่ปัจจุบันคณะกรรมาธิการยุโรปต้องสูญเสียบทบาทการเป็นผู้นำให้กับคณะมนตรีสหภาพยุโรปไปมาก และในบางเรื่องเป็นแค่เลขานุการการประชุมเท่านั้น ดังนั้น ถึงเวลาแล้วที่คณะกรรมาธิการยุโรปต้องนำสูตรสำเร็จนี้กลับมาใช้อีกครั้ง โดยต้องมีบทบาทนำทางการเมืองเริ่มด้วยการเข้าไปอุดช่องโหว่จากวิกฤตธรรมนูญยุโรป เพราะเวลานี้ สหภาพยุโรปขาด political leadership
นาย Mandelson เห็นว่า มีความจำเป็นที่ต้องมีการปฏิรูปสหภาพยุโรป มีโปรแกรม การดำเนินการที่ชัดเจน เพื่อเข้าถึงประชาชนทั่วไป โดยเน้นการจ้างงาน การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การวิจัยและการพัฒนา การเปลี่ยนแปลงแนวทางการให้ความช่วยเหลือของรัฐเพื่อนำไปสู่หุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน การมีนโยบายอุตสาหกรรมที่ทันสมัย และการช่วยบริษัทและคนงานปรับตัวกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ ทั้งนี้สหภาพยุโรปอยู่ในฐานะตั้งรับมานานเกินไปแล้ว ดังนั้น สหภาพยุโรปจะต้องเริ่มดำเนินนโยบายเชิงรุกบ้างแล้ว และการที่นาย Tony Blair เป็นประธานคณะมนตรีสหภาพยุโรปในปัจจุบัน และ นาย Jose Barroso เป็นประธานคณะกรรมาธิการยุโรป นาย Mandelson เชื่อว่าสหภาพยุโรปจะสามารถลุกขึ้นมาอย่างสง่างามได้ในอนาคตอันใกล้นี้
นาย Mandelson เชื่อว่ากระบวนการขยายสมาชิกภาพของสหภาพยุโรปควรดำเนินต่อไปซึ่งรวมถึงตุรกีด้วย เนื่องจากโอกาสที่วันหนึ่งจะได้เข้ามาเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปจะเป็นสิ่งจูงใจที่ผลักดันให้ตุรกีเร่งรัดเรื่องการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตย เสรีภาพทางสังคม และระบบตลาดเปิด สำหรับกระบวนการตัดสินใจของสหภาพยุโรปที่ผ่านมาจะต้องเปลี่ยนไปเช่นกัน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือจะต้องมีการอธิบายให้ประชาชนยุโรปเข้าใจถึงวัตถุประสงค์ของการรวมตัวของยุโรป ตลอดจนประโยชน์ของระบบการค้าโลกที่เปิด และเหตุใดการแข่งขันระหว่างประเทศจึงเป็นตัวกระตุ้นสำคัญที่นำไปสู่นวัตกรรมในการผลิต
นาย Mandelson ได้ส่งสัญญาณออกมาแล้วว่าต้องการจะexert บทบาทการเป็นผู้นำของคณะกรรมาธิการยุโรป โดยรวมถึงเรื่องการตัดสินใจทางการเมืองที่มีผลกระทบต่อการรวมตัวทางเศรษฐกิจและสังคมของยุโรป ซึ่งในช่วงนี้ ถือว่ากำลังประสบ leadership crisis และขาดทิศทางที่ชัดเจน
Message หลักของนาย Mandelson คือพยายามชี้ให้เห็นความสำคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชนทั่วไปในกิจการของสหภาพยุโรป และความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องอุดช่องโหว่นี้ แต่ในขณะเดียวกันก็พยายามสอดแทรก message ที่ชี้ให้เห็นว่าสหราชอาณาจักรไม่ได้ต่อต้านการรวมตัวของยุโรปตามที่บางกลุ่มเข้าใจกัน
|
