|
ด้วยสหภาพยุโรป (EU) ได้ออกประกาศ Commission Decision 2008/387/EC of 30 April 2008 amending Decision 2001/881/EC and 2002/459/EC as regards the list of border inspection posts ตีพิมพ์ใน EU Official Journal L 136 Volume 18 เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2551 ว่าด้วย การประกาศบัญชีรายชื่อด่านตรวจสอบที่อยู่ชายแดนของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
1. กฎระเบียบใหม่นี้เป็นกฎระเบียบกลาง ซึ่งได้ผ่านการพิจารณาเห็นชอบจากคณะกรรมการด้านห่วงโซ่อาหารและสุขภาพสัตว์ของสหภาพยุโรป (EU Standing Committee on the Food Chain and Animal Health) ในการปรับปรุงแก้ไขบัญชีรายชื่อด่านตรวจสอบที่อยู่ชายแดน (Border Inspection Posts : BIPs) ของประเทศสมาชิก EU-27 ให้เป็นปัจจุบัน โดย BIPs ดังกล่าวจะต้องมีหน้าที่ตรวจสอบควบคุมด้านสัตวแพทย์ (veterinary control) ซึ่งกฎระเบียบดังกล่าว มีการแก้ไขในส่วนที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
1.1 แก้ไขภาคผนวกที่ 1. (Annex I) ของบัญชีรายชื่อ BIPs เดิมของ Commission Decision 2001/881/EC of 7 December 2001 โดยได้ปรับปรุงแก้ไขบัญชีรายชื่อของด่านตรวจสอบที่อยู่ชายแดนของประเทศสมาชิก EU ทั้ง 27 ประเทศ ให้เป็นปัจจุบัน ซึ่งตารางบัญชีรายชื่อดังกล่าวจะมีการระบุรายละเอียดคำจำกัดความที่เกี่ยวข้อง อาทิ
- 1 = ชื่อด่าน
- 2 = รหัสระบบ TRACE*
- 3 = ประเภทของด่าน (A = ท่าอากาศยาน F = สถานีรถไฟ P = ท่าเรือ R = ขนส่งทางบก (รถบรรทุก)
- 4 = ประเภทของศูนย์ตรวจสอบ (Inspection Centre)
- 5 = ประเภทของสินค้า (HC = สินค้าอาหารทุกประเภทเพื่อการบริโภคของมนุษย์ NHC = สินค้าอื่นๆ NT = สินค้าปกติที่ไม่ต้องแช่เย็นหรือแช่แข็ง T = สินค้าแช่แข็ง แช่เย็น T(FR) = สินค้าแช่แข็ง T(CH) = สินค้าแช่เย็น)
- 6 = สัตว์มีชีวิต (Live animals)
1.2 แก้ไขภาคผนวกที่ 2. (Annex II) ของ Commission Decision 2002/459/EC of 4 June 2002 เพื่อให้สอดคล้องกับภาคผนวกที่ 1. ของบัญชีรายชื่อ BIPs ของ Commission Decision 2001/881/EC of 7 December 2001 โดยได้มีการปรับบัญชีรายชื่อ BIPs กล่าวคือ มีการเพิ่ม-ถอน BIPs ของบางประเทศสมาชิก อันได้แก่
- ถอนบัญชีรายชื่อ BIPs ของประเทศเอสโทเนีย ณ เมือง Paljassaare
- ถอนบัญชีรายชื่อ BIPs ของประเทศอิตาลี ณ เมือง Gaeta
- ถอนบัญชีรายชื่อ BIPs ของประเทศสหราชอาณาจักร ณ เมือง Sutton Bridge
- เพิ่มบัญชีรายชื่อ BIPs ของประเทศเยอรมนี ณ เมือง Leipzig-Halle Flughafen
- เพิ่มบัญชีรายชื่อ BIPs ของประเทศอิตาลี ณ Brescia Montichiari Airportและ Vado Ligure Savona Port
2. ทั้งนี้ กฎระเบียบดังกล่าวจะมีผลปรับใช้ภายในทุกประเทศสมาชิก EU-27 ภายหลังจากที่ประกาศใน OJ 3 วัน (ประกาศ ณ วันที่ 24 พฤษภาคม 2551) สำหรับรายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถศึกษาเพิ่มเติมได้จากเว็บไซด์ดังต่อไปนี้
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:136:0018:0042:EN:PDF
จากการเพิ่มสมาชิกใหม่ของ EU ที่ได้รวมประเทศยุโรปตะวันออก 10 ประเทศ เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2547 และอีก 2 ประเทศ เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 ที่ผ่านมา ส่งผลให้แนวเขตพรมแดนของ EU เดิม (EU-15) เปลี่ยนแปลงไป EU จึงได้มีการปรับเปลี่ยนบัญชีรายชื่อด่านตรวจสอบที่อยู่ชายแดน หลายครั้ง โดยมีการลดจำนวนด่านภายใน (internal border) และเพิ่มจำนวนด่านภายนอก (external border) ปัจจุบัน EU มีด่านตรวจสอบที่อยู่ชายแดน (BIPs) ประเทศสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ เป็นจำนวน 299 ด่าน และมีศูนย์ตรวจสอบ (Inspection Centre) ซึ่งเป็นห้องปฎิบัติการที่มีศักยภาพในการตรวจสอบสัตว์ที่มีชีวิตและสินค้าที่ทำมาจากสัตว์ตามกระบวนการทางสัตวแพทย์ประจำ BIPs ต่างๆ เป็นจำนวน 144 แห่ง ซึ่งวัตถุประสงค์ของการจัดตั้ง BIPs นี้ เพื่อใช้ตรวจสอบสัตว์ที่มีชีวิตหรือสินค้าที่ทำมาจาก สัตว์ที่นำเข้ามายังประชาคมจากประเทศที่สาม ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรการสำคัญของความปลอดภัย ทางด้านอาหาร (Food safety) เพื่อปกป้องคุ้มครองสุขภาพผู้บริโภคและสัตว์ใน EU อันเนื่องมาจาก เหตุการณ์ที่เคยเกิดขึ้นในอดีต เช่น วิกฤตการณ์โรคระบาดในสัตว์ การตรวจพบสารตกค้างในสินค้าเนื้อสัตว์ ที่ส่งผลเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค โดยระดับมาตรฐานการตรวจสอบของแต่ละด่านนั้น จะเท่าเทียม กันและจะถูกควบคุมและรับรองขีดความสามารถโดยสำนักงานอาหารและสัตวแพทย์ประจำสหภาพยุโรป (EU Food and Veterinary Office) ซึ่งเป็นระบบเครือข่ายที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบครอบคลุมทั้ง EU-27
*TRACES (TRAde Control and Expert System : TRACES) เป็นระบบฐานข้อมูลกลางระบบเดียว (Single Central Database) ซึ่ง EU จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 เมษายน 2547 (ตาม Commission Decision 2004/292/EC) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้สามารถสืบย้อนค้นถึงแหล่งที่มา ของสัตว์ที่มีชีวิตและสินค้าที่ทำมาจากสัตว์ภายใน EU และที่นำเข้าจากประเทศที่สาม เนื่องจากเป็นระบบที่สามารถควบคุมการเคลื่อนย้ายของสัตว์และสินค้า เชื่องโยงเป็นฐานเครือข่ายข้อมูลที่สามารถแลกเปลี่ยนกันระหว่างผู้ค้าในประเทศสมาชิกและเจ้าหน้าที่ภาครัฐของ EU ทั้ง 27 ประเทศ ระบบฐานข้อมูลดังกล่าวได้เริ่มปรับใช้ภายใน EU ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2547 เป็นต้นมา (แทนระบบซึ่งมีอยู่เดิมซึ่งได้แก่ ระบบ ANIMO และระบบ SHIFT) |