REACH คือกฎระเบียบใหม่ของประชาคมยุโรปว่าด้วยสารเคมีและการใช้ประโยชน์สารเคมีอย่างปลอดภัย ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนสารเคมี (Registration)  การตรวจสอบและประเมินรายงานศึกษาถึงอันตรายและความเสี่ยงในการผลิตและใช้สารเคมี (Evaluation)  การขออนุญาตผลิตหรือใช้สารเคมีที่เป็นอันตรายมากโดยมีเงื่อนไข  (Authorization)  และการจำกัดการผลิต การจำหน่ายหรือใช้สารเคมีที่มีอันตรายมาก  (Restriction)  ทั้งนี้ ระเบียบ REACH มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2550

1.      REACH คืออะไร ?

·       REACH คือกฎระเบียบใหม่ของประชาคมยุโรปว่าด้วยสารเคมีและการใช้ประโยชน์สารเคมีอย่างปลอดภัย ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนสารเคมี (Registration)  การตรวจสอบและประเมินรายงานศึกษาถึงอันตรายและความเสี่ยงในการผลิตและใช้สารเคมี (Evaluation)  การขออนุญาตผลิตหรือใช้สารเคมีที่เป็นอันตรายมากโดยมีเงื่อนไข  (Authorization)  และการจำกัดการผลิต การจำหน่ายหรือใช้สารเคมีที่มีอันตรายมาก  (Restriction)  ทั้งนี้ ระเบียบ REACH มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2550

2.      บริษัทผู้ส่งออกจะหาข้อมูลเพิ่มเติมจากที่ไหน ?

·       http://ec.europa.eu/echa/ คือเว็ปไซท์ของหน่วยงาน European Chemical Agency หรือ ECHA ของคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเผยแพร่/ให้บริการข้อมูลที่เกี่ยวข้องกฎระเบียบ REACH และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของระเบียบ อาทิ

-          หัวข้อ “About REACH” อธิบายถึงกฎระเบียบ REACH ในภาพรวม

-          Navigator tool  เพื่อช่วยเหลือผู้นำเข้า และ Only Representatives หรือ OR ค้นหาข้อบังคับในระเบียบที่เกี่ยวกับตน และวิธีปฏิบัติอย่างไร

-          คู่มือให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อกำหนดตามระเบียบ REACH

-          IT tools สำหรับผู้ใช้ระเบียบ REACH  รวมทั้งวิธีการใช้

-          คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

·       ในกรณีข้อมูลที่เผยแพร่ในเว็ปไซท์ยังให้คำแนะนำไม่เพียงพอ ท่านควรปรึกษาหารือขอคำแนะนำจาก 

-          ผู้นำเข้า EU ในสินค้าของท่าน ซึ่งเป็นแหล่งข้อมูลอย่างดีในประเด็นสาขาเฉพาะ

-          Helpdesk ในประเทศสมาชิก EU ของบริษัทที่นำเข้าสินค้าท่าน หรือ บริษัทตัวแทน (OR) ของท่าน

·       Helpdesk ของ ECHA ซึ่งจะให้ความช่วยเหลือเกี่ยวกับ

-          คำถามในเรื่องการจดทะเบียนสารเคมี

-          IUCLIDS tool

-          ใหคำแนะนำกับบริษัทในประเทศที่สาม

3.      บริษัทท่านสามารถทำอะไรเองได้บ้าง ?

·       จัดทำรายการ Inventory สารเคมีทั้งหมด/สารเคมีใน preparations หรือในสินค้าส่งออกของท่านไปยัง EU ที่เข้าเกณฑ์ระเบียบ REACH  จากนั้นเข้าไปตรวจสอบในเว็ปไซท์ ECHA (http://ec.europa.eu/echa/) ว่าสารเคมีหรือการใช้ประโยชน์สารเคมีของท่านได้รับยกเว้นจากการจดทะเบียนภายใต้ REACH หรือไม่  

·       กำหนดหา (identify) ว่าแต่ละสารเคมี หรือสารเคมีที่อยู่ในสินค้า มีปริมาณอยู่ในช่วงใดสำหรับผู้นำเข้า EU แต่ละราย  หากมีการนำเข้าสารเคมีไปยัง EU ในรายการ Inventory ดังกล่าวตั้งแต่ 1 ตัน/ปี  จะต้องมีการจดทะเบียนล่วงหน้า (pre-register) และการจดทะเบียน (register) โดยผู้นำเข้า EU หรือตัวแทน (OR) ของท่านตามกำหนดเส้นตายต่อไป 

·       ศึกษาข้อมูลในเว็ปไซท์ ECHA เกี่ยวกับกฎระเบียบ และคู่มือปฏิบัติในเรื่อง REACH ตามที่เกี่ยวข้อง 

·       จัดเตรียมข้อมูลเอกสาร สำหรับผู้นำเข้า EU หรือตัวแทน (OR) ของท่าน 

4.      การจดทะเบียนต้องใช้ข้อมูลอะไรบ้าง ?

-          ระเบียบกำหนดความต้องการข้อมูลที่แตกต่างกัน (เช่นความอันตราย เงื่อนไขการใช้ และ exposure) สำหรับสารเคมีที่ผลิตหรือนำเข้าในช่วงปริมาณที่แตกต่างกัน

-          ข้อมูลความอันตรายของสารเคมีจะต้องแบ่งปัน (shared) กันระหว่างบริษัทที่จดทะเบียนใน Substance Information Exchange Forum หรือ SIEFs

-          หากบริษัทใช้ข้อมูลที่บริษัทอื่นเป็นเจ้าของข้อมูล บริษัทเจ้าของข้อมูลสามารถเรียกร้องค่าชดเชยได้

-          ไม่ควรจัดทำข้อมูลใหม่เกี่ยวกับการทดสอบในสัตว์ โดยไม่ได้รับความตกลงจาก ECHA ก่อน    

5.      REACH มีผลกระทบต่อบริษัทนอก EU หรือไม่ ?

·       ไม่มี นอกจากว่าบริษัทท่านมีการส่งออกหรือลูกค้าของบริษัทท่านมีการส่งออก ไปยังตลาด EU 27 ประเทศของ   

-          สารเคมี เช่น เคมีภัณฑ์พื้นฐาน เคมีภัณฑ์พิเศษ (speciality chemicals) โลหะ (metal) สารธรรมชาติที่ผ่านการเปลี่ยนแปลงทางเคมี (natural substances if they are chemically modified)  

-          ส่วนผสมหรือ preparations ของสารเคมี เช่น ผลิตภัณฑ์ทำความสะอาด สารเคมีสูตรขั้นตอน (formulated process chemicals) สี น้ำมันเครื่อง 

-          สารเคมีหรือส่วนผสมที่มีอยู่ใน containers  เช่น printer cartridges 

-          สินค้าที่มีสารเคมีซึ่งเจตนาให้ปลดปล่อยออกมาระหว่างการใช้งาน เช่น น้ำหอม   ในเทียนหอม  

-          หรือสินค้าที่มีสารเคมีอันตราย ตามรายชื่อใน candidate list of “substances of very high concern”  ซึ่งจะเผยแพร่รายชื่อทางเว็ปไซท์ ECHA ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วง (กย-ธค) ปี 2551    

·       ผู้นำเข้า EU จะต้องเป็นผู้ปฏิบัติตามข้อบังคับของระเบียบ REACH ในการนำเข้า ซึ่งจะต้องพึ่งข้อมูลจาก Suppliers ในประเทศที่สามในเรื่องhazard data and safety use information สำหรับการจดทะเบียน   

·       แต่หากท่านประสงค์จะจดทะเบียนแทนผู้นำเข้า EU ระเบียบยอมให้ผู้ประกอบการในประเทศที่สามแต่งตั้ง Only Representative หรือ OR ของท่านทำหน้าที่จดทะเบียนตัวสารเคมี หรือสารเคมีที่อยู่ในส่วนผสมสารเคมี หรือในสินค้า แทนผู้ส่งออก