REACH (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals) คือระเบียบควบคุมเคมีภัณฑ์ฉบับใหม่ของ EU ให้เป็นระบบเดียวสำหรับเคมีภัณฑ์ทุกชนิด ซึ่งจะส่งผลกระทบไม่เพียงแต่สารเคมี หรือส่วนผสมสารเคมี (preparation) ที่ผลิตหรือนำเข้ามายังตลาด EU เท่านั้น หากยังกระทบถึงสินค้านำเข้าตลาด EU ที่มีสารเคมีเป็นส่วนประกอบด้วย

ขณะนี้ร่างระเบียบ REACH อยู่ระหว่างการพิจารณาครั้งที่สองของรัฐสภายุโรป ซึ่งจะต้องปรับให้ประนีประนอมกับร่างของคณะมนตรียุโรป (Council Political Agreement เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2005 : สำหรับ REACH text (Council Version) สามารถดูทาง เว็ปไซต์ คาดว่าร่างระเบียบนี้จะผ่านความเห็นชอบและมีผลบังคับใช้ประมาณกลางปี 2007 โดยการจดทะเบียนจะเป็นขั้นตอนหลักของระบบ REACH และในกรณีของผู้ผลิตนอก EU หากไม่จดทะเบียนสารจะทำให้ไม่สามารถส่งออกทั้งสารเคมี preparation หรือสินค้า ที่มีสารนั้นผสมอยู่ไปยังตลาดยุโรปได้

หน่วยงาน Commercial Service ของคณะผู้แทนสหรัฐฯ ประจำสหภาพยุโรป ได้จัดทำ เว็ปไซต์ เพื่อเผยแพร่พัฒนาการและเนื้อหาสาระล่าสุดของร่างระเบียบ REACH เอกสาร guidelines สำหรับแนวทางปฏิบัติ รวมทั้งข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อช่วยบริษัทเอกชนของสหรัฐฯ ในการเตรียมตัวและปฏิบัติให้สอดคล้องกับระเบียบ REACH โดยมีข้อแนะนำสำคัญ เช่น

การจดทะเบียนล่วงหน้าจะเป็นกำหนดเส้นตายแรกภายใต้ระบบ REACH ที่คาดว่าจะเริ่มต้นประมาณฤดูใบไม้ผลิปี 2008 เมื่อมีการจัดตั้ง European Chemicals Agency แล้ว หรือประมาณหนึ่งปีหลังระเบียบ REACH มีผลใช้บังคับ สำหรับช่วงระยะเวลาในการจดทะเบียนล่วงหน้าจะสั้นมากเพียง 6 เดือน ทั้งนี้ ขอแนะนำให้ดำเนินการจดทะเบียนล่วงหน้า เนื่องจากสารที่ได้จดทะเบียนล่วงหน้าแล้วสามารถส่งไปขายในตลาด EU ได้อย่างต่อเนื่อง ก่อนที่ขั้นตอนการจดทะเบียนสารจะเสร็จสมบูรณ์ รวมทั้งการจดทะเบียนล่วงหน้าจะเอื้ออำนวยต่อการหาพันธมิตรในการจดทะเบียนสารร่วมกันเพื่อลดค่าใช้จ่าย บริษัทเอกชนควรได้เตรียมตัวในเรื่องนี้ตั้งแต่บัดนี้ โดย

- เริ่มต้นมองหาข้อมูลและจัดทำบัญชีรายการของสารเคมีต่างๆ ที่ตนส่งออกไป EU ทั้งในส่วนที่อยู่ในรูปสาร อยู่ในส่วนผสม/preparations หรืออยู่ในสินค้า

- ตรวจสอบดูว่าสารเคมีที่ตนใช้อยู่ภายใต้ หรือได้รับการยกเว้นจากระบบ REACH หากอยู่ภายใต้การควบคุม จะต้องดูคุณสมบัติของสาร การใช้ประโยชน์ การแยกประเภท และปริมาณส่งออกไปยัง EU ต่อปี โดยคิดเฉลี่ยจากข้อมูลย้อนหลัง 3 ปี

- จัดทำบัญชีรายการของการศึกษาต่างๆ ที่มีอยู่ โดยเฉพาะการทดสอบที่เกี่ยวข้องกับสัตว์ และปรับข้อมูล safety data sheets ให้ทันสมัย เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของ REACH

- พิจารณาดูว่ามีสารเคมีใดที่อาจต้องขออนุญาตในการส่งออกไปยังตลาด EU

- นอกจากการรวบรวมข้อมูลที่มีอยู่แล้ว ควรเริ่มเข้าร่วมในการพบปะหารือแต่เนิ่นๆ กับ suppliers และลูกค้า เพื่อตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ของสารเคมีและปริมาณส่งออก

- บริษัทเอกชนยังอาจพิจารณาถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับระบบ REACH ด้วย เช่น ค่าใช้จ่ายในทางบริหารสำหรับการจดทะเบียน และการขออนุญาต รวมทั้งค่าใช้จ่ายในการเข้าร่วมใน consortium ผลการศึกษาต่างๆ ได้ประเมินค่าใช้จ่ายของ REACH และคาดการณ์ว่า REACH อาจนำไปสู่การถอนสารเคมีบางสารออกจากตลาด เนื่องจากมีค่าใช้จ่ายที่สูงในการทดสอบ นอกจากนั้น ผู้ผลิตสินค้าปลายน้ำอาจต้องการความมั่นใจจาก suppliers ของตนว่า จะยังคงผลิตสารเคมีที่ตนใช้อยู่ต่อไปและมีการจดทะเบียนสารดังกล่าว

- การเตรียมตัวล่วงหน้าจะช่วยป้องกันการประสบปัญหาถูกสกัดกั้นในขั้นตอนต่างๆ ของ REACH เนื่องจากเอกสารข้อมูลไม่ครบถ้วนหรือดำเนินการไม่ทันกำหนดเส้นตาย รวมทั้งช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่สารเคมี ส่วนผสมสารเคมี หรือสินค้า ไม่สามารถส่งออกไปยุโรป หรือเกิดปัญหาความล่าช้าได้

ขณะนี้ระบบ REACH ยังเป็นร่างระเบียบ ซึ่งอาจจะมีการแก้ไขอีกในการพิจารณาของรัฐสภาฯ ครั้งที่สอง โดยคณะกรรมาธิการยุโรปอยู่ระหว่างจัดทำเอกสารแนวทางปฎิบัติที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถไปดูข้อมูลทาง เว็ปไซต์ และให้ข้อมูล/ข้อคิดเห็นได้จนถึงกำหนดเวลาที่ Agency จะให้ความเห็นชอบในปี 2008

Add this page to your favorite Social Bookmarking websites

Related Items:

1. Only Representatives อีกหนึ่งปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบ REACH
2. การปรับปรุงข้อกำหนดเกี่ยวกับ Only Representative ในการปฏิบัติตามระเบียบ REACH ของ EU
3. ECHA จะลงพิมพ์เผยแพร่ข้อมูลการใช้สารเคมีอย่างปลอดภัยสำหรับประชาชน
4. ECHA จัดกิจกรรม Stakeholders' day ครั้งที่สาม
5. ECHA เผยแนวทางปฏิบัติใหม่สำหรับการหลีกเลี่ยงการทดลองสัตว์